社评:别让退出“一带一路”成为意大利的遗憾
意大利国防部长圭多·克罗塞托近日在接受媒体采访时声称,4年前意政府加入中国“一带一路”倡议的决定是“草率的、鲁莽的”,意大利需要在“不伤害(对华)关系的情况下退出”。这是自意大利传出可能不会续签中意“一带一路”谅解备忘录的风声之后,意本届政府一名内阁部长发出的“有史以来最强烈的信号”。但必须指出,由国防部长来说这个话,本身就是不正常的。
众所周知,“一带一路”倡议是区域经济合作架构,跟国防并不搭边。要评价它的实际成效如何,得是对外贸易部门、经济发展部门或者财政部门才有这个资格。克罗塞托作为意大利的国防部长,却率先对该国的对华经济合作“开炮”,仅仅是从身份的角度来看,就已经很不合时宜,其表述也与事实严重不符。
比如他说,“一带一路”倡议让中国对意大利出口成倍增长,却没有促进多少意大利对中国的出口。但事实上,四年多来,中意双边贸易额屡创新高,2019年至2022年逆势增长近42%,去年高达近780亿美元;2019年至2021年意对华出口增长42%,今年前5个月意对华出口更是大幅增长58%。这些数据无可辩驳地体现出“一带一路”倡议的强大促进作用,根本不是克罗塞托说的那么回事。
不过,从另一方面看,意国防部长此番表态虽然十分别扭,但放在今天美欧的政治环境下却又显得“正常”——在对华经济合作上,往往是安全和防务官员态度最激进,真正主管经济的官员反而显得“温和”许多。这恰恰说明美西方安全泛化的问题有多么严重,克罗塞托不过是一个最新例证而已。
此外,克罗塞托提出这个论调的时机也很可疑,背后很明显有美国的影子。意大利总理梅洛尼刚刚结束对美国的访问,之前就有传闻说梅洛尼可能拿退出“一带一路”倡议给美国送上“投名状”,后被证明并不属实。但梅洛尼在与拜登总统会晤后表示,意政府将在12月之前就“一带一路”倡议作出决定,强调“与北京保持建设性对话”,还透露出希望到中国访问的意愿。这也从一个侧面反映了意大利现在的两难处境:它既想得到华盛顿的政治认可,但又不愿意放弃对华经济合作这块蛋糕,它不想在其中“二选一”。
意大利当前的困难处境是谁造成的一目了然。打从它在2019年决定加入“一带一路”倡议以来,美国就对它施加了强大压力,恨不得给意大利贴上一个“西方叛徒”的标签。当时《纽约时报》甚至形容意大利是西方世界的“特洛伊木马”,“让中国的经济扩张,可能还有军事和政治扩张,得以进入欧洲纵深”。在意大利政府换届之后,华盛顿认为看到了机会,加紧向其施压。就在梅洛尼访美之前,白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比就公开“教育”意大利,与中国的经济合作“缺乏回报”,并表示“我们创造了一个替代方案”。
这确实是耐人寻味的一幕。美西方在炒作对“一带一路”倡议警惕的同时,也推出了“一带一路”倡议的“仿制款”,比如美国的“全球基础设施和投资伙伴关系”、欧盟的“全球门户”计划等。正如新加坡前驻联合国大使马凯硕所言,“模仿是最好的奉承”,美西方一边打压抹黑一边学习模仿,更加说明了“一带一路”倡议是高瞻远瞩、顺应时代大势所提出的。只是,与“一带一路”倡议所秉承的多边主义不同,那种出于地缘政治、霸权主义的“仿制款”究竟能有什么作用,历史已经一次次给出了答案。
作为七国集团(G7)里唯一签署“一带一路”谅解备忘录的国家,意大利在中国外交关系中的优先地位、中意关系在中欧关系中的地位显著提升,产生了许多直接和间接利好效应。这还让意大利占据了一个连接东西的独特而有利的位置。如果仅从务实的角度,单纯从意大利的国家利益出发,加入“一带一路”倡议毫无疑问是有利的。但如果掺杂上地缘政治以及美国的施压胁迫,事情就变得复杂了。我们希望意大利能在排除外界干扰的情况下作出理性决定。这是考验意大利政治智慧和外交自主的时候了。
美意发布联合声明,反对武力收台,意大利是否退出一带一路存疑
据外媒报道,美国总统拜登与意大利总理梅洛尼举行双边会谈,会后发表联合声明,涉及俄乌冲突、印太战略、气候危机等议题,并在台湾问题与“一带一路”倡议上大放厥词,对中国口出不逊。
报道称,梅洛尼抵美后,经过简单的休整,旋即前赴美国国会,与参议院各党团领导人会面,随后前往白宫与拜登进行双边会谈。
在两国领导人会晤前,白宫发布声明称,拜登与梅洛尼将讨论两国间的战略利益,譬如承诺共同支持乌克兰、加强跨大西洋协调、密切关注中国“威胁”等。由于意大利明年将担任七国集团轮值主席国,故而相关安排也在讨论范畴当中。
有分析称,虽然白宫的声明并未明确提及“一带一路”,但意大利退出“一带一路”将不可避免地成为美意会谈的核心内容。美国此前已向意大利发出警告,声称与中国达成协议是“危险的”,即便这是意大利主权范畴内的事务。
对于梅洛尼来说,尽管她主张退出“一带一路”,但这并非她此行访美的主要诉求,而是为了获得拜登政府的支持,便于在非洲、地中海地区大展拳脚。
由于立场不尽相同,因而两国在涉华议题难免会有分歧。早些时候,意大利外交部官员透露,拜登与梅洛尼将对此进行讨论,毕竟中国依旧是国际关系中不可或缺的对话者,这一点在经济交流上尤为突出。关于是否续签“一带一路”是一个非常复杂的决定,意大利正竭力寻找理想的方法,努力避免问题升级。
抛开上述磕磕绊绊不谈,拜登与梅洛尼会谈后发表联合声明,其中涉及印太部分有如下描述,美国与意大利坚定致力于建设自由、开放、繁荣、包容与安全的印太区域。双方重申维护台海平和稳定“至关重要”,有利于区域与全球安全繁荣。美国与意大利承诺就中国大陆带来的“机遇与挑战”,加强双边与多边磋商。
会后,梅洛尼在受访时表示,美国与意大利具备跨越政府、政治色彩的牢固关系。双方将在开放与保护经济利益之间找到适当的平衡。
梅洛尼透露,她和拜登讨论了意大利是否续签“一带一路”的事情,同时强调意大利的对华立场,不受美国政策的影响。
她补充道,拜登完全相信意大利将与中国建立一个平衡的关系,她本人也认为必须与中国保持建设性对话。关于“一带一路”,意大利将在12月最后期限前做出决定。
意大利《共和报》评价道,尽管梅洛尼曾多次表示,即便不加入战略协议,意大利也可以与中国保持良好关系,但是潜在影响依旧惹人担忧。“一带一路”倡议作为一个展现政治互信,提高战略合作的多边平台,如果意大利在美国的施压下盲目退出,中国必然会有所反应。
尽管结果并不意外,但梅洛尼此访所反映的问题是,中国与意大利的关系无法摆脱美国的影响。意大利作为美国的盟友,依旧在多领域内与美国保持着密切交流合作,尤其是在涉及敏感技术和国际安全方面,意大利仍然会优先考虑美国的立场与利益。因此,意大利在发展对华关系时,会有一定的平衡与考量,确保与美国的合作和安全关系不受损害。
无论意大利是否续签“一带一路”,这件事情对于中国也不失为一个教训,以后在选择合作伙伴时,必然会权衡多方面因素,更加审慎的态度加以考虑。
白宫抹黑中方倡议后,意总理被曝将向拜登承诺,退出“一带一路”
在意大利总理梅洛尼抵美前夕,白宫大言不惭地非议“一带一路”倡议,称其缺乏足够的经济回报。白宫发声后,梅洛尼如期开启访美行程。
据新加坡联合早报报道,近段时间,意大利政府一直私下向美方保证,意大利会退出“一带一路”倡议。不过,梅洛尼并不想与中方撕破脸,近期一直在思考对策,确保意大利退出“一带一路”倡议,不会导致中方不悦。此次访美期间,梅洛尼将亲自向美国总统拜登做出承诺,并介绍详细的安排。为了避免对中意两国关系产生影响,梅洛尼政府将向中国承诺其他独家投资协议。
知情人士透露,梅洛尼不会在访美期间,对外宣布这一决定,因为此前,已经有媒体报道,迫于美国的压力,意大利将退出“一带一路”倡议,在美国领土宣布这一决定,会让意方处于弱势。然而,尽管梅洛尼政府竭力证明出退出“一带一路”倡议,是意大利政府基于国家利益独立做出的决策,但实际上,意大利是迫于美国压力,才考虑退出“一带一路”,早已是公开的秘密。此前,在会见美众议院议长麦卡锡时,梅洛尼曾亲口证实,意大利有可能迫于美方的压力,宣布退出“一带一路”倡议。
除此以外,白宫方面暗示的经济援助,或许是意大利决定退出的另一层原因。梅洛尼访美的前一天,白宫发言人柯比表示,考虑到与中国建立经济伙伴存在的“风险”,美方正寻找替代方案,包括拜登曾提出的全球基础设施伙伴关系,美国将继续投资这一方案,并鼓励美国的合作伙伴继续努力。
针对意大利可能退出“一带一路”倡议,柯比表示,这是意大利主权范畴内的事情,不过美方将与他们讨论,是否退出以及什么时候退出。此外,他还污蔑称,越来越多的国家意识到“一带一路”倡议的风险,尤其关注与中国建立经济伙伴关系缺乏回报,并强调这“同样适用于非洲”。
关于意大利与“一带一路”的相关争议,我驻意大利大使贾桂德曾表示,中意“一带一路”绝非一方对另一方的恩赐。自签署该协议以来,中意战略关系大幅增强,双方多领域合作硕果累累,产生许多直接或间接利好效应,惠及两国与两国人民。
意大利是否退出“一带一路”暂且不论,但中方早已通过相关举措展现自身诚意。不久前,我海关总署署长俞建华率团前往罗马,签署了意大利鲜梨输华议定书,以及加强关际合作保障供应链互联互通的《联合声明》,并就缉私执法领域合作达成共识。
随后,中联部部长刘建超又造访意大利,同参议长拉鲁萨、副总理兼外长塔亚尼、意中理事会基金会主席博塞利等会晤。期间,刘建超特意谈到,签署“一带一路”合作谅解备忘录对中意两国而言,是一项正确的决定,人民友好、民心相通则是共建“一带一路”倡议的重要基础。希望意方基于两国战略伙伴关系,着眼于推动政治、经贸等领域的合作,助力两国关系迈入更高水平。
从当前的形势判断,基于梅洛尼右翼的政治倾向与美国的施压,意大利续签“一带一路”的前景已相对渺茫。不过,此事毕竟是象征意义大于实际意义,带给我们唯一的教训就是,永远不要寄希望于西方的反复无常。如果意大利决意退出“一带一路”,那是其主权事宜,中方无从置喙,但此举所造成的损害与后果,则关乎双边关系,中方有权给予回应,关于这一点,意大利需着重考虑。
美意领导人本周会晤,中国被列入议程
(观察者网讯)据意大利安莎通讯社7月22日报道,意大利总理梅洛尼将于27日访美,与美国总统拜登举行会晤,双方将就两国“共同战略利益”展开讨论,目前已将乌克兰问题和中国等列入议程。
另据报道,当地时间23日,梅洛尼在罗马称,拜登不曾就意大利加入“一带一路”向她直接表达过质疑。
意大利安莎通讯社报道截图
意媒称,梅洛尼此次访美,会重申意大利和美国之间牢固的关系,两国领导人将讨论双方共同战略利益,包括乌克兰问题、北非局势的发展以及加强跨大西洋国家“在中国问题上的协调”。
双方还将讨论意大利2024年接任七国集团(G7)轮值主席国的问题。
梅洛尼本月早些时候在立陶宛维尔纽斯举行的北约峰会结束后表示,她与拜登进行了会晤,“拜登邀请我7月27日前往白宫”。
白宫曾于7月12日公布这一消息。白宫新闻秘书让-皮埃尔表示,美意领导人将借此访重申两国之间牢固的双边关系,并提到会晤议程涉及中国。
值得一提的是,当地时间7月23日,梅洛尼出发访美前,她在罗马举行的移民问题国际会议后的记者会上表示,拜登从未就意大利加入“一带一路”向她直接表达过质疑,“美国总统从来没有直接向我提出过这个问题”。
报道称,意大利是唯一一个加入中国“一带一路”倡议的西方大国,中意2019年签署政府间关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录后,曾招致抹黑“一带一路”合作、喜欢挑拨他国关系的美国政府不满,也遭到了欧盟的质疑。
明年年初“一带一路”谅备将到期,意大利需要在今年年底前决定是否延期。
资料图:意大利总理梅洛尼
中国驻意大利大使贾桂德6月接受意大利媒体采访时表示,中意“一带一路”谅备是一份互利共赢的合作文件,而不是一方对另一方的恩赐。签署谅备后,中意关系的战略水平进一步增强,意大利在中国外交关系中的优先地位、中意关系在中欧关系中的地位显著提升,产生了许多直接和间接利好效应。四年多来,中意双边贸易额屡创新高,2019年至2022年逆势增长近42%,去年高达近780亿美元;2019年至2021年意对华出口增长42%,今年头几个月大幅增长;两国合建的首艘大型邮轮日前在上海下水,未来还有5艘,总价近50亿美元;意法半导体在中国合资建厂,总价也高达32亿美元;意大利多次优先受邀参加中国重要国际展会,曾是进博会主宾国,今年又成为消博会唯一主宾国;意输华产品协议4年间签署7份,准入数量和速度均位列欧洲国家前列,意鲜梨和牛肉产品将进入中国市场。
去年10月,意大利新政府宣誓就职,梅洛尼成为意大利首位女总理。这是梅洛尼上台后首次访美。
美国《国会山报》提到,去年10月,拜登曾对梅洛尼的当选表示担忧,认为她的胜利是对美国可能出现极右翼领导的警告。白宫当时在回应意媒询问时表示:“我们尊重意大利人民的民主选择。”
意大利北部暴雨成灾已致9人死亡 上万人被疏散
意大利北部艾米利亚-罗马涅大区因暴雨引发洪水和山体滑坡,截至17日已致9人死亡,上万人被疏散。
当地时间17日,意大利民防部长内洛·穆苏梅奇在简报会上说,艾米利亚-罗马涅大区36小时内平均降雨量为200毫米,一些城镇在此期间降雨量达500毫米。“如果考虑到这一地区年均降雨量为1000毫米,你就会意识到这些降雨量在此期间所产生的影响。”
据法新社报道,两天来,暴雨袭击这一地区的平原,导致20多条河流决堤。
有关部门说,这一地区37个城镇和社区遭遇洪水,约有120处山体滑坡。在博洛尼亚市附近,至少一座桥梁倒塌,一些道路被洪水冲垮,许多铁路暂停服务。另据意大利国家电视台报道,目前48个城镇或村庄的居民共报告了250次泥石流。
“我们从(二楼)窗户看着水逐渐上升,”切塞纳镇居民达维德·马埃尔多拉告诉法新社记者,水位已经上升到1.5米,“直升机整晚都在盘旋,救援民众。”
受灾最严重的城镇之一弗利市市长吉安·卢卡·扎蒂尼告诉意大利天空电视台24小时新闻频道:“即使在高层也不再安全。”
艾米利亚-罗马涅大区主席斯特凡诺·博纳奇尼说,已经在不同地方找到9具遗体。“我们正面临可能从未见过的灾难性事件……超常量雨水落在不再有能力吸收的土地上。”
艾米利亚-罗马涅大区副主席伊雷妮·普廖洛告诉媒体记者,尽管雨势眼下正在减弱,但河水水位仍在上升,已有超过1万人被迫疏散。
据美联社报道,由于担心三条河流河水外溢,作为预防措施,拉韦纳省政府17日晚下令约1.4万人疏散。
按路透社说法,定于21日在伊莫拉市举行的一级方程式赛车大奖赛因灾情取消。
按意民防部长穆苏梅奇的说法,目前有5万人断电,超过10万人无法使用手机或固定电话。他将要求内阁在本月23日开会审议救济措施时为受灾地区拨款2000万欧元。他呼吁制定一个新的全国性水利工程计划,以适应越来越多的洪水和山体滑坡事件影响。
意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼说,政府正在监测局势,并准备批准紧急援助。
艾米利亚-罗马涅大区人口众多。本月初,连续一天半的降雨在这一地区造成洪水,导致2人死亡,铁路交通中断,数百人因山体滑坡风险被疏散。艾米利亚-罗马涅政府估计,这场自然灾害带来的损失为10亿欧元。
气象学家保罗·卡皮齐告诉法新社记者:“我们未来必须适应它,因为不幸的是,近年来经常发生这种极端降雨。”他说,这些现象的频率越来越高,“显然可能是气候变化的后果”。
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中国这次赢得太漂亮,又一盟友决定力挺中国,美国这次输得太彻底
【南方+2月24日讯】据《英国速报》当地时间2月23日报道,中国在新冠肺炎疫情蔓延的紧急时刻向意大利伸出了援手,此举促进了两国外交关系。对此,一位评论家称,如果意大利的债务遭受投机性袭击,那么中国将有望成为意大利潜在的“救世主”。而随着意大利与中国的外交关系逐渐升温,欧盟与美国的焦虑情绪也在不断上升。
远亲胜过近邻后,意大利倒戈中国
去年,意大利是第一个受到新冠肺炎疫情打击的欧洲国家。受疫情影响,意大利曾一度亮起“全国紧急危难时刻”的红灯。在疫情冲击之下,意大利医院不堪重负,个人防护设备的供应尤其不足。作为欧盟成员国之一,意大利在第一时间就向欧盟发出了求助信号,然而欧盟的救援行动却极其缓慢。
反观中国,在第一时间就回应了意大利的请求。尽管当时的中国也面临着医疗设备供应不足、医院不堪重负的危机情况,但中国还是果断援助了意大利30吨医疗物资,以帮助意大利战胜新冠疫情。
中国在紧急时刻向意大利伸出援手的慷慨举动,拉近了中意两国的距离,意大利政府深表感谢。受这一因素影响,意大利外交部长路易吉·迪·马约在去年8月宣布,意大利已将中国视为重要的“战略合作伙伴”。
实力才是真道理,中国才是当之无愧的救星
意大利的这番“亲华”举动引起了美国与欧盟的不满。对此,意大利学者尼古拉·卡萨里尼分析后指出,意大利之所以选择与美国结盟,是因为拜美国提供的军事支持所赐,意大利能从中受益。但这并不意味着意大利就被绑定在了美国的战车上,意大利也一直希望能与中国建立起紧密的经济关系。
卡萨里尼认为,一些意大利政治家越来越认可中国,尤其是控制意大利现任联合政府的两股政治力量(左翼的民主党和五星运动)。如果意大利的债务遭受投机性袭击,中国将是潜在的“救世主”。
美国人心道义输得干干净净
值得一提的是,这并不是意大利第一次因为“亲华”议题而受到关注。意大利是第一个公开支持“一带一路”倡议的G7国家,而且在5G通信技术的准入问题上,意大利也没有与美国亦步亦趋,而是席卷欧洲的“反中国5G技术”浪潮中保持了自身的定力。
尽管特朗普时代已经渐行渐远,但如今当政的拜登在反华议题上和前任并无本质区别。然而失道者寡助,越来越多国家看清了美国的嘴脸,除了意大利外,现在已有不少西方国家表现得越来越务实,不随美国的意识形态大棒而起舞,而是选择与中国合作共赢。大争之世,归根结底争取的还是人心和道义,而就这一层面来说,奉行霸权主义和强权政治的美国,打从一开始就注定了失败的结局。
校对:曾慧雯