美国靠不住,“印太经济框架”面临衰亡,拜登无力挽回局面
美国政府致力于打压中国,拉拢十几个国家组成“印太经济框架”,然而正是自己的不靠谱,让这个“框架”名存实亡,也让盟友正在被中国“吸走”。
拜登主导建立的“印太经济框架”,已经诞生了一年。但它的规则过于严苛,而且未能实现成员国预想的经济增长。在这一情况下,有消息显示,一些成员国有退出的意思。
特朗普政府时期,美国退出跨太平洋伙伴协定,而拜登政府为了打压中国,拉拢日本、澳大利亚等国家组建“印太经济框架”。尽管美国将该组织描述得天花乱坠,也难以掩饰该框架注定失败的事实。
首先,“印太经济框架”的定义充满了胁迫与排他性。此前拜登政府宣布,成员国通过了“提高供应链韧性与安全”的协议,未来该框架将加强芯片、关键矿物等基本材料的供应链,同时要求减少对中国的依赖。
美国此举充分表明,其主导下的“印太经济框架”充满协迫性,与国际社会的普遍意愿和共同利益完全相悖。
再者,当美国要求成员国减少对中国的依赖后,组织之间却没有形成相应的优惠替代。东南亚国家加入“印太经济框架”,是为了实现对美国出口扩大的目标,然而美国没有对组织内成员国提出“取消关税”等优惠政策,而是为了自身经济发展,不得不开始考虑取消与中国的关税令。这样下来,不仅美国本土产品得与中国制造廉价产品竞争,其他国家产品在美国市场也难以生存。
除此之外,“印太经济框架”内部并不团结。印太地区包括了多个国家,它们有不同的经济结构、发展阶段和优先事项。一些国家可能更关注与中国的经济合作,而不愿意加入到对抗中国的框架中。
这种分歧可能削弱框架的统一性和影响力,比如,泰国与中国关系一直很亲密,中国游客是泰国旅游业发展的支柱,因此泰国不会完全站在中国的对立面。
美国不断让盟友失望,以至于许多国家选择脱离美国定义的“对华包圆圈”构想,毕竟中国是世界上第二大经济体,具有庞大的市场规模和强大的制造业基础。经济实力使得中国能够提供大量的商品和服务,并在全球范围内积极推动区域经济一体化。中国在“印太地区”的经济影响力逐渐增强,各国也能从与中国的合作中受益。
前不久,新西兰总理希普金斯访华,表示新中关系对新西兰来说非常重要,新西兰目前的优先考量是持续扩大深化与中国的经贸合作。中国已经是新西兰最大的贸易伙伴,新西兰希望未来持续开拓中国市场,扩大双边经贸合作广度。
而同为“印太经济框架”成员国的澳大利亚,与中国的关系也开始回暖。目前,澳大利亚想增加农产品对中国的出口,因此也必然进一步加强与中国的接触。
换句话说,美国的盟友们在经济上还在不断向中国靠近。
不难看出,“印太经济框架”是美国民主党不切实际的幻想,拜登政府既无法满足成员国的需求,又一味提出严苛的规矩。如果成员国继续跟着美国走,那么未来东南亚其他国家的经济局势只会更加严峻。
全球供应链的形成是企业选择和市场规律的结果,最安全与稳定的供应链是开放的供应链。拜登政府对供应链进行人为干涉与破坏,将经贸活动政治化,才是影响全球供应链稳定的最大威胁。
拜登的任期可能只剩下一年半,他主导的“印太经济框架”,实际上已经呈现出“烂尾”和走向衰亡的迹象。在剩下的任期里,拜登也无力挽回局面。
美国频繁上演的“改朝换代”,和随之而来的朝令夕改,这同样是美国不靠谱的表现,恐怕也是合作伙伴和盟友们所忌惮的。在这方面,美国面对中国也毫无优势。
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