美国彭博社：美联储主席鲍威尔能承担得起无视地缘政治的代价吗？

美国彭博社4月3日文章，原题：鲍威尔能承担的起无视地缘政治的代价吗？美国人对保罗·沃尔克的记忆大多是亲切的，因为这位美联储前主席让失控的经济恢复稳定。然而，沃尔克在1980年和1981年将美国利率提高到近20%，由此引发拉美债务危机，导致“有史以来最严重的金融灾难”。1980年，拉美地区的人均国内生产总值超过世界平均水平，但20世纪90年代末减少了15%。如今，美联储再次面对沃尔克时代的高水平通胀。随着巴西正以40多年来最快的速度加息，人们对经济繁荣希望破灭的原始记忆正在整个拉美以及更广泛的发展中国家重新浮现。

美联储现任主席鲍威尔会重蹈沃尔克的覆辙吗？如今，美国能承担得起在发展中国家造成如此严重经济破坏的后果吗？哥伦比亚大学学者、全球知名发展中国家资本流动和国际收支危机问题专家吉卡尔沃不以为然。他说，“沃尔克是打在拉美脸上的一记耳光。如今，美国更注重地缘政治。”卡尔沃指出，在紧张的全球环境中，华盛顿可能不希望被视为全球南方大片地区不稳定的煽动者，而其地缘政治对手正在竭力寻求这些地区的支持。20世纪80年代，拉美大部分地区都在美国的势力控制范围内。虽然当时苏联支持古巴，但其自身也处于崩溃过程中，无法提供广泛的财政支持，因此华盛顿可以忽视拉美的困境。但这次不一样，他们正在艰难说服全球南方反对俄罗斯对乌克兰的特别军事行动。卡尔沃说，美联储已经准备好“帮助”这些国家度过困难时期。

20世纪90年代的亚洲金融危机期间，美联储几乎没有为新兴经济体提供任何帮助。那场危机蔓延到俄罗斯、巴西，甚至让美国对冲基金破产。新兴经济体花了约4年时间才恢复。10年后美国房产市场崩盘时，美联储通过所谓的“量化宽松”政策搅动欧元区。它还提供了数千亿美元的互换货币信贷额度，使其他主要央行能够将其货币兑换成美元。世界银行前首席经济学家卡门·莱因哈特认为，美联储只有在认为美国金融体系处于危险之中时才会打开流动性龙头，它不会竭尽全力为发展中国家提供生命线。

莱因哈特说，美联储如今的政策不会像沃尔克时代那样严厉，主要是因为鲍威尔还没有面对14%那么高的通胀。美联储是独立的，不受制于美国政府其他部门的地缘政治阴谋。对鲍威尔来说，主动为阻止中国参与发展中国家的战略提供财政援助，似乎是一个非常冒险的赌注。莱因哈特指出，当美联储开始收紧货币政策时，许多发展中国家尚未从新冠疫情中恢复过来。

美国外交关系委员会经济学家赛斯特也持怀疑态度。他说，“美联储现在确实在全球范围内供应资金，以帮助G10央行向美国的跨国银行供应美元，但此举是为了保护全球银行的流动性，而非帮助新兴市场。”他指出，美联储去年夏天没有调整利率以减轻美元走强的影响。由于美国利率上升，许多国家在债券市场融资遇到困难。赛斯特说，许多大型新兴市场的韧性增强，意味着美联储在某种意义上可以进一步加息，而不会出现20世纪80年代的溢出效应。

鲍威尔及其同僚可能在担心，他们已经将美国经济带入衰退。卡尔沃认为，“他们知道美联储会制造一个严重的问题。他们将面临地缘政治问题。他们吓坏了。”