与9国达成共识后，中国建新群，调停国际争端，秦刚说出最大不同

冷战后，苏联解体，美国再也没有同级别对手，在处理国际事务时，成了一家独大，专横和霸权之处也越来越多。特别是在处理国际热点地区的争端问题时，美国不仅不能站在公平的角度去发挥调停作用，甚至好多地区冲突或战争，正是美国为了自己的一己之私，而主动挑起的。比如，南联盟战争、伊拉克战争、阿富汗战争、利比亚战争和如今已经爆发一年多的俄乌冲突，莫不如此。

正是在这样一个国际背景下，中国在与9个发展中国家达成共识后，决定组建“新群”，来主导国际争端的调停工作 ，这个“新群”的名字叫“国际调停院”，由中国、印尼、老挝、柬埔寨、吉布提、阿尔及利亚、塞尔维亚、巴基斯坦、白俄罗斯和苏丹等10国组成。

秦刚外长还说出了其与此前国际调停机构的最大不同——超越“你输我赢”的局限性，使和平解决国际争端的想法真正落地。

实际上，国际调停院早在去年11月就拿出了相关规划，在经过与成员国一系列友好协商，并取得共识后，如今算是正式启动。10国一致决定，将国际调停院办公机构设立在中国香港特区。

之所以选址香港，是因为其有两个比较显著的优势，一方面，其具有比较成熟的法律体系，而且也经历过良好的运转；另一方面，香港兼具中西方文化，又是中国对外的窗口，能为将来各国在调停工作中的往返和交流，提供便利条件。

此前，国际社会也有类似调停机构，比如国际法院、国际仲裁庭等，但是，多年运转后，人们发现，它们摆脱不了西方传统地缘势力的影响，在调停或判决的时候，难免向西方国家的利益倾斜，不能“一碗水端平”。

这样一来，也就失去了“调停”的真正意义，往往是一次判决之后，还会留下更多的争议。所以，秦刚外长所说的“超越你输我赢”境界，想要做到并不容易，这也体现出了中国的魄力。

比如，国际仲裁庭就“中菲南海争议领土问题”的判决，根本就是在为美国利益服务，为美国插手南海事宜提供便利，不仅没能解决中菲争议问题，还留下了一大堆尾巴，最后导致南海事务竟然不能由区域内国家作主，还要看外部势力眼色行事。

近年来，在美国主导下，外部势力不仅在南海军事演习不断，还大搞所谓“自由航行”，让南海没有片刻的平静，令包括中菲在内的地区国家不胜其烦。

对此，菲律宾上一任总统杜特尔特就看得非常清楚，直言国际仲裁庭的裁决“就是一张废纸，可以丢进垃圾桶了”。

再比如，已经爆发一年多的俄乌冲突，国际法院、国际仲裁庭等甚至不敢对此表达任何态度，调停更难做到，即便全球公认的最大、最具权威的国际组织——联合国，对此也是一筹莫展。

此前，联合国秘书长古特雷斯曾亲自到访俄罗斯和乌克兰，希望能调停两国争端，但最后因为各方达不成妥协，而不了了之。古特雷斯曾表示，若想再要我出面调停，除非各方都有这个期望，也有这个诚意。

这也说明，目前存在的一些国际调停机构，都有自己的局限性，因为他们超脱不了“你输我赢”，即便联合国，目前在有些国际问题上，也基本沦为了美西方的工具，参与调停时，俄罗斯就会担心它“屁股坐不正”。

而中国牵头成立的国际调停院，虽然目前仅由发展中国家组成，看上去好像国际影响力不大，但是，如果能做出超越“你输我赢”的国际调停例案，则以中国的影响力和国际信誉，马上就能得到更多国家承认，成为真正的和平希望。

从目前中方的动作来看，俄乌冲突很有可能成为国际调停院的第一个案例，因为王毅主任已经在访欧途中，而且是欧洲和俄罗斯都去，了解双方意图后，中美之间或将迎来对话，而美国实际上掌握着乌克兰的说语权，在中国坦荡无私的调解下，俄乌冲突或将迎来转机，为国际调停院的工作开一个好头。