与9国达成共识后,中国建新群,调停国际争端,秦刚说出最大不同
冷战后,苏联解体,美国再也没有同级别对手,在处理国际事务时,成了一家独大,专横和霸权之处也越来越多。特别是在处理国际热点地区的争端问题时,美国不仅不能站在公平的角度去发挥调停作用,甚至好多地区冲突或战争,正是美国为了自己的一己之私,而主动挑起的。比如,南联盟战争、伊拉克战争、阿富汗战争、利比亚战争和如今已经爆发一年多的俄乌冲突,莫不如此。
正是在这样一个国际背景下,中国在与9个发展中国家达成共识后,决定组建“新群”,来主导国际争端的调停工作 ,这个“新群”的名字叫“国际调停院”,由中国、印尼、老挝、柬埔寨、吉布提、阿尔及利亚、塞尔维亚、巴基斯坦、白俄罗斯和苏丹等10国组成。
秦刚外长还说出了其与此前国际调停机构的最大不同——超越“你输我赢”的局限性,使和平解决国际争端的想法真正落地。
实际上,国际调停院早在去年11月就拿出了相关规划,在经过与成员国一系列友好协商,并取得共识后,如今算是正式启动。10国一致决定,将国际调停院办公机构设立在中国香港特区。
之所以选址香港,是因为其有两个比较显著的优势,一方面,其具有比较成熟的法律体系,而且也经历过良好的运转;另一方面,香港兼具中西方文化,又是中国对外的窗口,能为将来各国在调停工作中的往返和交流,提供便利条件。
此前,国际社会也有类似调停机构,比如国际法院、国际仲裁庭等,但是,多年运转后,人们发现,它们摆脱不了西方传统地缘势力的影响,在调停或判决的时候,难免向西方国家的利益倾斜,不能“一碗水端平”。
这样一来,也就失去了“调停”的真正意义,往往是一次判决之后,还会留下更多的争议。所以,秦刚外长所说的“超越你输我赢”境界,想要做到并不容易,这也体现出了中国的魄力。
比如,国际仲裁庭就“中菲南海争议领土问题”的判决,根本就是在为美国利益服务,为美国插手南海事宜提供便利,不仅没能解决中菲争议问题,还留下了一大堆尾巴,最后导致南海事务竟然不能由区域内国家作主,还要看外部势力眼色行事。
近年来,在美国主导下,外部势力不仅在南海军事演习不断,还大搞所谓“自由航行”,让南海没有片刻的平静,令包括中菲在内的地区国家不胜其烦。
对此,菲律宾上一任总统杜特尔特就看得非常清楚,直言国际仲裁庭的裁决“就是一张废纸,可以丢进垃圾桶了”。
再比如,已经爆发一年多的俄乌冲突,国际法院、国际仲裁庭等甚至不敢对此表达任何态度,调停更难做到,即便全球公认的最大、最具权威的国际组织——联合国,对此也是一筹莫展。
此前,联合国秘书长古特雷斯曾亲自到访俄罗斯和乌克兰,希望能调停两国争端,但最后因为各方达不成妥协,而不了了之。古特雷斯曾表示,若想再要我出面调停,除非各方都有这个期望,也有这个诚意。
这也说明,目前存在的一些国际调停机构,都有自己的局限性,因为他们超脱不了“你输我赢”,即便联合国,目前在有些国际问题上,也基本沦为了美西方的工具,参与调停时,俄罗斯就会担心它“屁股坐不正”。
而中国牵头成立的国际调停院,虽然目前仅由发展中国家组成,看上去好像国际影响力不大,但是,如果能做出超越“你输我赢”的国际调停例案,则以中国的影响力和国际信誉,马上就能得到更多国家承认,成为真正的和平希望。
从目前中方的动作来看,俄乌冲突很有可能成为国际调停院的第一个案例,因为王毅主任已经在访欧途中,而且是欧洲和俄罗斯都去,了解双方意图后,中美之间或将迎来对话,而美国实际上掌握着乌克兰的说语权,在中国坦荡无私的调解下,俄乌冲突或将迎来转机,为国际调停院的工作开一个好头。
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