淄博：全面深化“一证化”改革 “刀刃向内”紧盯“高效办成一件事”

“真的没想到，只需要填写1张表、提报1套材料、进行1次勘验，2个工作日就拿到证书，真是省时省力又省心。”拿到淄博市首批行政审批综合许可证的袁经理，对淄博市全面深化“一证化”改革举措赞不绝口。

近日，山东方正房地产开发有限公司闻韶分公司袁经理来到市政务服务中心，办理棚户区改造项目涉及的城市管理事项审批，只提交了一套材料，并立刻进行了现场勘验，2个工作日就完成了审批。这在之前，他需要分别提交3次申请、3套材料，再进行3次勘验，10天才能办完所有手续。

这项便民省时的变化主要得益于淄博市行政审批全领域“一证化”改革。早在今年3月24日，市政府新闻办公室举行新闻发布会，市政府副市长桑珠次仁就《淄博市全面深化“一证化”改革推进“高效办成一件事”实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况进行了新闻发布。发布会上，桑珠次仁为首批10家企业颁发了行政审批综合许可证。

今年4月，淄博市又在全省率先探索实施行业综合许可“一证化”改革，推行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并审批、一证覆盖”的行业综合许可“一证化”审批模式，实现行业许可“一件事”“一个证”“一次办”。截至目前，全市已颁发41个行业3839余张行业综合许可证。

为切实解决企业群众办事创业审批环节多、材料多、审批链分散等问题，市行政审批服务局研究起草了《淄博市全面深化“一证化”改革推进“高效办成一件事”实施方案》，在全省率先实施全领域“一证化”改革，从准营领域向其它行政审批领域的扩面提质，通过流程再造、数据共享，推动形成行政审批全领域“多证集成、一证综合”，真正实现“一件事、一个证、一次办”。首批将建设工程施工类、市政设施建设类等9类复杂领域纳入试点范围，切实解决了企业群众办理一件事涉及审批环节多、材料多、审批链分散等问题。与改革之前相比，企业群众办理“一件事”平均压减申请材料50.4%、办事环节减少61.3%，审批时间缩短53.5%，审批时限由最长的30天，平均压减至7天，有的当天即可办结，大幅提升了办事效率。淄博市颁发的“行政审批综合许可证”载明了企业名称、法定代表人、项目名称、项目地址、审批事项等信息，加载集成了具体审批内容的二维码，企业只需出示“行政审批综合许可证”，即可视为符合各监管部门的亮证要求，能够大幅提升企业群众的获得感和满意度。

全面深化“一证化”改革是落实淄博市“一号改革工程”的重要举措。“通过流程再造和制度创新，为企业群众提供最贴心、最便利的服务，是我们审批服务人的初心和使命。我们将围绕‘高效办成一件事’，建立健全一件事标准，拓展提升一件事内涵，持续优化流程、精简事项、打通系统，解决好减环节、减材料、减时限、减跑动问题，让企业群众真正享受到‘一次办好’带来的便捷和实惠。”市行政审批服务局局长范桂君说。