建议降低老赖入刑门槛 加大对失信人员惩戒力度

“现在拒不执行判决、裁定罪，其实就是老赖入刑的门槛。”中国社科院副教授门金玲表示，“需要看如何降低门槛，肯定不能一个人欠钱就当成刑事案件来办理。这成了诸法合体。”

她认为，拒不执行裁判判决已经是一个应然规范了。“如果执行不了，那是执行的问题。”

记者了解到，“拒执罪”的执行确实存在一定的难度。2015年，最高人民法院发布了《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，阐明除了通过公安、检察机关，走公诉程序追究“拒执罪”外，也能通过自诉方式到法院提起刑事自诉。一些地方也制定了一些实施细则，但是执行起来并非顺畅。

对于是否入刑，北京竞商律师事务所律师严青伍举例分析，“不能一概而论，需要具体案情具体分析，比如做生意失败了这样就不属于恶意，那种故意借钱不还或者炒股等不履行的算恶意。之前透支信用卡可以判刑，现在规定不能因正常使用信用卡透支而判刑。因案而异，这是立法要解决的问题。”