副总统可以被逮捕吗?川普可以开除彭斯吗?
林·伍德律师发了一条推文,大意是说:在逮捕副总统彭斯后,由国务卿蓬佩奥主持1月6日的国会联席会议;川普再任命弗林将军为副总统。
我在以前的文章里讲到过:彭斯无权推翻选举人票。换个角度来看这个问题:如果副总统可以决定谁来当总统,那还得了?只有国会才有权推翻各个州的选举结果。我在以前的文章《副总统彭斯真做错了什么吗?为何有人在骂他?》和《彭斯是川普的好搭档、好伙计》里讲到过。
有读者让我分析一下林·伍德的推文,那就分析一下。请注意:本文仅从宪法和法律角度进行分析,至于有些人猜测这是林·伍德演的双簧戏,或者别的什么,本文不做探讨。林·伍德当然熟悉美国宪法,他为什么说这些话,本文也不做探讨。
正文开始:
副总统有刑事豁免权吗?没有。宪法只是规定了总统有刑事豁免权,所以,在理论上,副总统是可以在任期内被逮捕的。但是要逮捕副总统,就和逮捕其他人一样,有法定程序。不是想抓谁就可以抓谁的,何况还是副总统。
川普可以开除彭斯吗?不能,这和副总统的性质有关。尽管现在,由总统候选人挑选副总统人选,但是副总统仍然是通过选民选举产生的,与内阁部长、白宫幕僚们不一样,所以不能被总统开除,总统不能开除任何一个担任民选职位的人。
副总统官邸
有一种副总统,并没有经过选民的选举,比如尼克松的第二个副总统:福特。尼克松原来的副总统因为涉嫌腐败而辞职后,尼克松根据宪法第25修正案的规定:提名了福特作为副总统,该提名需要经过国会两院的同意。这也是众议院唯一的人事批准权,其余的人事权,全部都掌握在参议院手中。
那么,这种经总统提名、国会确认的副总统可以被总统解职吗?也是不行的。宪法第二条第一款说:The executive Power shall be vested in a President of the United States of America. He shall hold his Office during the Term of four Years, and, together with the Vice President, chosen for the same Term.
什么意思呢?就是说副总统任期四年一届。这也就意味着,副总统要离开职位,只能自己辞职,或者被国会弹劾,而不能被任何人开除。
国会弹劾副总统的程序,和弹劾总统大致的程序是一样的。都是众议院发起弹劾案,经过参议院三分之二以上多数批准后,才算弹劾成功。
蓬佩奥可以主持国会联席会议吗?不能,根据宪法,1月6日的计票程序由副总统主持。如果副总统不主持,那么就由参议院的临时议长来主持。临时议长不主持,就由被他指定的参议员来主持。无论何如,都轮不到国务卿来主持国会的会议。
国务卿是由参议院批准的行政官员,美国国务院这个机构,也是由国会通过法律设立的。所以,没有国务卿来主持国会联席会议的道理。这不仅违宪,在逻辑上也说不通。
川普可以任命弗林为副总统吗?不能直接任命。
在副总统一职空缺的情况下,总统可以向国会提名副总统。被提名的人选,需要在出生时即为美国公民,需要年满35岁,需要和总统来自不同的州。
弗林全部满足上面的条件,但彭斯不辞职,不被弹劾的话,川普就不可能有机会提名他为副总统。
即使川普有机会提名弗林为副总统,国会也不会通过提名。因为众议院被民主党人控制了。
对于林·伍德律师的说法,川普的高级法律顾问(senior legal adviser)珍娜·伊利斯表示反对。
另外,来自密歇根州的联邦参议员霍利已经明确表示,他将在1月6日时挑战选举人团的结果,再加上已经表态的众议员。可以预计的是:1月6日的时候,还会有许多和选举舞弊有关的材料曝光出来。
以上就是今天的文章,会有很多读者不喜欢,但是没办法,真话总是刺耳的,希望大家理解。既然有读者让我分析,我总不能乱分析吧。
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